浙江省体育局“机关学法日”

普  法  精  要

2008 年6月 法 治 热 点

1、齐二药案一主犯之被判无期　　

　　5月23日，泰州市中级人民法院对“齐二药”假药案主犯之一王桂平，以危害公共安全、销售伪劣产品、虚报注册资本罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。2006年4月，广州市中山大学附属第三医院，因使用齐齐哈尔第二制药厂生产的“亮菌甲素注射液”，导致十多名病人死亡，从而引发了震惊全国的“齐二药”假药事件。泰兴籍犯罪嫌疑人王桂平因向齐齐哈尔第二制药厂销售假冒的药用材料“丙二醇”被公安部通缉。

2、车牌号可按规定自选编排　　

　　公安部近日发布新修订的《机动车登记规定》，自10月1日起施行，届时机动车所有人可以通过计算机自动选取或者按机动车号牌标准规定自行编排的方式获取机动车号牌号码。新规定缩短了办理牌证的时限，办证时限由5日缩短为2日，补证的限由15日缩短为1日；扩大重新启用号牌号码的范围，所有办结注销或转移登记的机动车，都可以申请重新启用原号牌号码。

3、四川高院要求加强地震灾害后审判工作　　

　　针对因地震灾害产生的民事纠纷和刑事犯罪案件已经出现，涉灾司法需求还会大量增加的情况，四川高院于6月2日下发通知，要求全省法院要高度重视涉灾案件的审判和执行。对重要、敏感、热点案件的受理，必须事先报告四川高院，统一执法标准和尺度。要及时归纳和分析涉灾案件审判中反映的问题，向党委、政府等有关机关提出司法建议。

4、审计署进驻红十字总会进行审计　　

　　5月16日，审计署的5个派出局就进驻国家发改委、商务部、财政部、民政部、中国红十字会总会和中华慈善总会，对进驻单位救灾款物的接收和拨付安排情况进行审计。对中国红十字会总会接收的救灾款物规模、数量都已掌握，正在实时监控。目前来看，中国红十字会总会的整体情况良好，但对一些具体管理上还存在的困难，需要及时调整、及时解决。

5、2008年司法考试政策调整

　　2008年国家司法考试在时间、科目、题型与分值等方面都没有大的变化，但新政策允许普通高等学校2009年应届本科毕业生报名参考，以解决法律人才短缺的民政部。同时进一步扩大放宽学历条件地区范围，中部六省比照实施西部大开发有关政策的县市执行。允许台湾居民报名参考，对四川灾区延期举行考试。

6、深圳为法治建设谱路线图　　

　　深圳市5月15日公开发布的《深圳关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》，5月20日公开发布的《深圳近期改革纲要》，两个文件出台后，特别是“深圳将差额选举市长”立即成为媒体头条。更为引人注目的是，纲要不仅为民主法治建设谱出路线图，甚至列出了时间表，“这一改革时间为3年”。深圳市人大的改革目标定得相当具体，涉及立法、监督、重大事项决定等方面。

7、江西兴国暴动越狱案宣判

　　震惊社会的江西兴国“10·30”暴动越狱案6月6日在兴国宣判，被告人危先坤、刘和群分别被赣州市中级人民法院一审以暴动越狱罪判处无期徒刑、有期徒刑十一年。2007年10月30日晚，被告人危先坤等人捆绑看守民警并抢走钥匙，8名在押人犯集体翻围墙从兴国县看守所脱逃。

8、四川41名党员干部在抗震救灾中被查处　　

　　四川省纪委副书记任俊年通报说，据初步统计，截至目前四川省纪检监察机关在此次抗震救灾中共查处四十一名党员、干部，其中级别最高的是八名处级干部。有十五人受到党纪政纪处分，十人受到组织处理，三人被依法刑拘，还有的受到诫勉谈话、接受辞职、党内通报批评等处理。如茂县公安局局长汪某因辖区内发生交通事故不安排出警被撤职。

9、山东明年起全面施行以注射方式执行死刑　　

　　山东省各中级法院将在2008年年底前建成具备注射执行死刑条件的标准化刑场，2009年全部实现以注射方式执行死刑。山东省高级人民法院最近就2008年到2012年间的全省法院物质装备建设作出谋划，其中基础设施建设主要包括审判法庭建设、人民法庭建设、刑场建设、法官培训基地建设。

10、中国发布首个地震灾后重建条例

　　国务院总理温家宝6月8日签署国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》，自公布之日起施行。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。条例共九章八十条，分为总则、过渡性安置、调查评估、恢复重建规划、恢复重建的实施、资金筹集与政策扶持、监督管理、法律责任、附则等。

11、最高法院进一步明确上诉不加刑原则

　　自6月12日起，最高人民法院《关于刑事第二审判决改变第一审判决认定的罪名后能否加重附加刑的批复》开始施行，明确指出，刑事二审改变一审认定罪名的，不能增加适用附加刑或将罚金刑改为没收财产刑。对上诉不加刑原则予以了进一步的明确和细化。

12、审计署公布三起地震救灾款物违法违规事件

　　国家审计署6月12日发布了汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第1号)，曝光救灾款物审计发现的3起违法违规事件。一是河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资，二是中国工商银行绵阳涪城支行用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋，三是在一些地方发生涉嫌利用手机短信骗取赈灾募捐款的问题。

13、全国公安机关3年破侵害师生人身财产案3.6万余起　　

　　3年来，全国公安机关共破获侵害师生人身财产权利的刑事案件3.6万余起，查处治安案件6.9万余起；在校园周边增设治安岗亭5万余个，增设交通标志和交通安全设施等24万余处。2007年涉及中小学的刑事案件同比下降12.3%；全国中小学发生的交通事故、火灾事故明显下降。2007年在校学生的违法犯罪率为万分之0.85，同比下降12.7%。

14、2007年查出6万人冒领社保待遇1.8亿　　

　　据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，从2005年至2007年，连续三年组织了对社会保险费征缴情况专项稽核行动。截至2007年底，全国累计实地稽核企业123万户，涉及参保职工11020万人，查出少报漏报人数861万人，少缴漏缴社会保险费54亿元，已补缴51亿元。2007年共清理收回企业欠缴养老保险费242亿元，核查五项社会保险待遇享受人数4760万人。2007年共查出6万人冒领社保待遇1．8亿元，已全部追回。

15、港警破最大宗企业讹骗案　　

　　香港警方6月12日针对香港近年最大宗的企业讹骗案，拘捕了包括上市公司董事在内的8人，他们涉嫌串谋讹骗香港2家上市公司的股东及18家香港及海外银行，涉案总金额高达35.5亿元。涉案的其中一家公司就是去年9月被揭发存在严重帐目问题而停牌至今的联洲国际。

16、中国证监会查处两上市公司11亿元违法占款案　　

　　中国证监会6月13日宣布查处中捷股份、九发股份两起违法占用上市公司资金案件，其中中捷股份董事长蔡开坚非法占用公司资金逾五亿元，九发股份董事长蒋绍庆非法占用公司资金逾六亿元。中证监拟对上述两案相关企业及责任人进行行政处罚，《行政处罚事先告知书》已送出。

17、湖南耒阳高考舞弊4人被刑拘　　

　　湖南省耒阳市高考舞弊案已有4人被刑拘，2人行政记大过。6月11日，由耒阳市有关部门组成联合调查组，对6月8日下午耒阳一中发生的高考舞弊案涉案人员作出了严肃处理。犯罪嫌疑人廖衡英、唐晓明等四人已被依法刑事拘留，监考不力的监考员王亚东、朱新武给予行政记大过处分。联合调查组查明，该案件属于个案。

18、卫生部表示家属交叉供肾合法

　　6月13日下午，卫生部副部长黄洁夫表示，上月举行的卫生部人体器官移植技术临床应用委员会（OTC）第四次会议作出决定，“两个患者家庭之间交叉供肾是合法的。”该决定已成文下发给164家获准开展器官移植手术的医院。但他同时强调，不宜大力提倡亲属活体移植。

19、什邡检察机关介入10所倒塌学校质量初查

　　地震造成多所学校倒塌，学生遇难，学校房屋的工程质量成为人们关注的焦点。四川省什邡市检察机关提前介入该市10所倒塌学校工程质量的调查工作，掌握倒塌学校相关建筑质量的第一手资料，开展初查工作，为可能存在的职务犯罪调查做准备。在“5·12”地震中，什邡市是重灾区。

20、最高法院公布物权法相关司法解释征求意见稿

　　《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（征求意见稿）》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（征求意见稿）》于6月16日通过报纸和网络向社会征求意见。物权法颁布以后，涉及建筑物区分所有权和物业服务的纠纷案件数量不断增加，亟需法律作出详细规定。

21、公民持身份证办理事务有关单位不得拒绝

　　最近一段时间，不少群众反映持居民身份证到银行机构办理相关业务时被拒绝的问题，公安部治安管理局负责人6月16日表示，居民身份证是国家授权公安机关依法为我国公民发放的法定身份证件，公民依法持居民身份证办理相关事务，有关单位及其工作人员不得拒绝。

22、国家开发银行副行长王益被双规

　　6月8日，国家开发银行副行长、前证监会副主席王益被纪检机关“双规”。据报道，王益任职国开行副行长期间利用职务之便帮助过很多企业家，因而自然有企业老板投桃报李，包括对其相关活动提供赞助和其他利益承诺。有一名深圳老板帮王益的女友出钱买房子，就是本次王益被“双规”的真正起因。

23、河南法院全面推行马锡五审判方式

　　河南省高级人民法院从5月份开始在全省全面推行“马锡五审判方式”，让法官走出法院，把法庭搬到离老百姓最近的地方去，把矛盾解决在当地，把纠纷消灭在萌芽状态。围绕群众反映强烈的告状难、执行难和申诉难问题，全省三级法院院长带领院班子成员和业务庭人员，分别于5月5日和6月2日公开集中接待群众来访。

24、金莎被判侵犯斯琴格日乐名誉权　　

　　6月18日，北京市东城区人民法院对斯琴格日乐起诉金莎名誉权案进行了一审宣判。法院认定金莎在其个人博客中称斯琴格日乐“泼妇”侵犯了斯琴格日乐的名誉权，判令金莎删除相关内容并赔礼道歉，并判决被告金莎给付原告斯琴格日乐精神损害抚慰金人民币一万元。

25、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布

　　近日，国务院发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。实践中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府作出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线,是国家法律法规和政策的重要执行者。

26、北京一地产公司逃税6000万被曝光

　　6月20日，国家税务总局曝光了5起涉税违法案件。其中，曾牵涉周良洛案的北京泰跃房地产公司通过虚假纳税申报，少申报营业税应税收入共计13.53亿元，涉及营业税款6762.87万元。税务机关已责令其补缴营业税6762.87万元、城市维护建设税473.4万元、教育费附加202.89万元，加收滞纳金3246.8万元，并处以奉3618.14万元。该公司涉嫌偷税犯罪，公安机关已立案侦查。

27、宾馆“12点结账”陋习被质疑

　　长久以来，宾馆饭店行业有一个不成文的规定，顾客的住宿结账时间以当天中午12点为限，如果超过12点就再加半天房费，超过18点就再加一天房费。消费者普遍认为，这是一条不折不扣的霸王条款。日前，北京市的71家宾馆饭店积极响应消协的倡导，破除“12点结帐”行规。解决此问题，除了宾馆饭店业自觉外，还需要行政主管机关加强规范。

28、甘肃天水高考替考案告破　　

　　发生在2008年全国普通高校招生考试期间甘肃省天水市麦积区、秦州区的高考替考案件，经多方调查取证现已告破。作弊案件共发现高考替考考生23人，全部为山东籍。被替考人员中，有21人为山东籍，2人为天水籍。犯罪团伙由山东省阳谷县农业局副局长霍继刚，山东省阳谷一中教师魏成甲，无业人员张玉茹（霍继刚之妻），甘肃省天水市六中教师蒋鑫组成。主要犯罪方式为：先移民、后作案。

29、沈阳市公安局原副局长涉黑出庭受审　　

　　辽宁省沈阳市公安局原副局长张建明因涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪和受贿罪，6月20日在辽河油田中级人民法院出庭接受审判。与其一同受审的还有一个23人的涉黑团伙。张建明几年前在打掉“刘涌黑社会性质团伙”时，由于贡献突出获评为一等功臣，被视为“打黑英雄”。

30、杀死5人强奸8人案的嫌犯在吉林落网

　　在辽宁省先后犯下11起入室抢劫、强奸、杀人案的杀人色魔，6月20日22时在四平市被抓，通过DNA对比辽宁警方确认这个方脸男子就是一直在寻找的杀人色魔林德新。林德新于1990年、1997年先后被判刑入狱。自2008年1月24日以来，辽宁省沈阳市、铁岭地区、辽源市先后发生11起同一人所为的入室抢劫、强奸案，此案引起公安部高度重视，警方悬赏20万元抓犯罪嫌疑人。

31、最高法要求利用互联网等建立民意表达机制　　

　　6月22日，最高人民法院院长王胜俊强调，法院审判要更加注重保障民生，要充分利用互联网、人民来信来访、申诉再审等诸多方式和环节，建立科学、畅通、有效、简便的民意表达机制，及时掌握民生需求，适时调整司法政策。

32、张荣坤案终审维持原判

　　6月22日，张荣坤案终审判决由作为主审法院的吉林省高级人民法院委托吉林省松原市中级人民法院代行宣判，吉林省高院终审维持原判，驳回上诉人上海沸点投资发展有限公司，福禧投资控股有限公司，张荣坤、王永德、张军、周卫明等人的上诉，6名上诉人当场提出申诉。

33、基层法院人员短缺问题引起重视

　　6月22日，最高人民法院院长王胜俊指出，人民法院要积极争取党委、政府的支持，调整对基层法院进人计划和进人指标的规定，使基层法院能根据自身空编情况及工作需要招录人员。通过定向选拔、委托培养等方式解决西部少数民族地区和贫困地区法官来源短缺的问题，切实解决东部沿海和大中城市案多人少的矛盾。

34、全国纪检监察机关开通12388举报电话

　　6月26日，全国纪检监察机关12388统一举报电话正式开通，受理群众对党员干部和公务员违纪检举控告。这是继2005年7月15日中央纪委监察部开通网上举报以来，拓宽信访举报渠道的又一重要举措。群众举报时，本地用户直接拨打12388，异地用户加拨相应长途电话区号，即可向中央纪委监察部以及全国各地纪检监察机关反映有关问题。

35、阜阳一区委书记停职与“白宫”事件举报人死亡有关

　　安徽省阜阳市颍泉区委书记张治安目前已被停职，其停职与颍泉区“白宫”事件举报人死亡事件有关。4月下旬，联合调查组进驻阜阳，对颍泉区“白宫”事件举报人李国富死亡事件进行调查。李国富曾举报颍泉区委书记张治安违法占用耕地兴建豪华办公楼“白宫”等多个问题，后被颍泉区检察机关逮捕。3月，李国富在安徽省第一监狱医院内死亡。

36、警方调查“海师大艳照门”事件　　

　　经海师大辖区警方调查，被偷拍女生40多人，所有上传图片均已被删除，ID地址已被封。警方将联合网监处通过技术手段对所有图片的上传ID、图片的点击量、浏览人数展开调查。日前，一些偷拍海南师范大学女生的图片总共有200多张在网络上传播。

37、陕西省政协原副主席庞家钰一审被判12年

　　6月28日，甘肃省兰州市中级人民法院对陕西省政协原副主席庞家钰作出一审判决，庞家钰因受贿罪、玩忽职守罪两罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，没收个人财产二十万元。1997年3月至1999年12月间，庞家钰利用担任宝鸡市市长、委书记的便利，为他人职务晋升和工作调动提供帮助，非法收受人民币48万元。

38、“赵C”案公安局提起上诉

　　因为名字中带有英文字母，家住江西省鹰潭市的赵C，在申办第二代居民身份证时遇到了麻烦，因而状告鹰潭市月湖公安分局。法院于日前判决被告月湖分局允许原告赵C以“赵C”这个名字，换发第二代居民身份证。公安机关提出上诉，称赵C这样的名字根本进不了公安部户籍网络程序。只要全国户籍管理系统不作更改，就无法执行法院的判决。

39、天水高考替考案六民警被调查

　　天水市政府日前决定对高考替考事件负有领导责任的3名责任人给予行政处分。同时，检察机关已对涉嫌滥用职权的6名公安民警展开调查。经初查，犯罪嫌疑人霍继刚通过张玉茹、魏成甲与天水市第六中学教师蒋鑫取得联系，并通过蒋鑫与该市麦积区5个基层派出所的个别民警联系，违法给20名山东籍考生办理假户籍、身份证，然后办理了高考报名手续。

40、华南虎照被证实是“纸老虎”

　　6月29日， 陕西省政府通报“华南虎照片事件”调查处理情况。“拍照人”周正龙为骗取钱财拍照涉嫌诈骗罪被逮捕。林业厅副厅长朱巨龙、孙承骞被免职，野生动植物保护处处长王万云、信息宣传中心主任关克被撤职。2007年10月12日，陕西省林业厅对外称镇坪县农民周正龙拍到了野生华南虎照片，经“鉴定”认为照片真实，并奖励了周两万元人民币，引起广泛质疑。

（以上内容摘自东方法眼网，局普法办整理）