浙江省体育局“机关学法日”

普  法  精  要

2008 年5月 法 治 热 点

1、郑州天价理发店老板叶剑文在海南落网

　　5月2日，保罗国际理发店老板叶剑文在海南被警方抓获，次日押解回郑州。郑州一家名叫保罗国际的理发店，一夜之间成了全国最有名的理发店，不是因为它的手艺高，而是因为它创造了一项两个人理发收费一万二千元的记录。保罗国际自从成立到现在涉嫌偷税已经达近15万元，除叶剑文外，保罗国际的合伙人何朝霞等四人已经被刑事拘留。

2、温家宝与政法大学生讨论“法治”　　

　　5月4日，国务院总理温家宝在中国政法大学，与大学生共话法治。他说，依法治国是成熟社会主义的标志，发展民主、健全法制、依法治国不仅是我们的治国方略，而且是每一个百姓自身权利和自由的根本保障。他特别强调，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。

3、司考泄密案嫌疑人被公诉　　

　　5月5日，海曙区检察院通报了宁波市首例司法考试泄密案情况，石某等4名嫌疑人故意泄露考题和答案，情节特别严重，将以故意泄露国家秘密罪追究刑事责任。另外，经过法院公开审理，3名宁波考生非法获取国家秘密罪成立，柏某被判处有期徒刑一年零两个月，谢某和张某被判处有期徒刑一年。据报道，试题及答案系从司法部一工作人员(另案处理)处流出。

4、最高检明确用捡来的信用卡取钱属信用卡诈骗罪

　　5月6日，最高人民检察院公布《关于拾得他人信用卡并在自动柜员机(ATM机)上使用的行为如何定性问题的批复》，规定拾得他人信用卡并在自动柜员机(ATM机)上使用的行为，属于刑法第一百九十六条第一款第(三)项规定的“冒用他人信用卡”的情形，构成犯罪的，以信用卡诈骗罪追究刑事责任，该司法解释于2008年5月7日起施行。

5、最高法院公布司法解释惩处无照非法行医　　

　　5月9日，《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》开始实施，该司法解释进一步明确非法行医犯罪行为认定标准，并对造成“情节严重”和“严重损害就诊人身健康”的情形，作出详细规定。司法解释还规定，实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。

6、劳动合同法实施条例草案开始征求意见　　

　　国务院法制办5月8日公布了劳动合同法实施条例草案，并向社会各界广泛征求意见。草案共有45条，主要就劳动合同法贯彻实施中有关无固定期限劳动合同、经济补偿与赔偿金的关系、劳务派遣等方面的问题做了规定。此外，草案还对劳动关系的概念、劳动关系的中止、政府安置困难人员的公益性岗位的劳动合同等问题做了规定。

7、业内人士呼吁修改因公违法批地不受刑事追究的法律　　

　　实践中，司法机关常常遭遇这样的困境：“土地爷”违法违规随意批地，造成国家土地大量流失，但却因为查不到“徇私”情节，无法追究其相应的刑事责任。5月7日，参加反渎工作联席会议的代表们呼吁：应尽快修改法律或出台相关司法解释，将“土地爷”没有捞好处的乱批地行为纳入刑法惩治范围。

8、 “史上最牛违建”引发热议

　　“是南京中北物业管理有限公司的工作人员叫我们盖的这个违章建筑。”五月八日晚上，“南京史上最牛违建”的两位户主在与南京市市容管理局等有关单位商议如何拆除这个违建的时候如此表示。南京蔚蓝星座小区两位业主在21楼的房顶上盖出一间八平方米的房子，在网上被称为“史上最牛的违章建筑”。市容管理局表示这个违章建筑是肯定要被拆除的，但本着人性化执法的原则，尽可能去寻求一个圆满的解决方案。

9、山东省人大常委会许可对济铁原副局长郭吉光采取刑拘措施

　　山东省人大常委会5月9日许可对山东省十一届人大代表郭吉光采取刑拘措施，日前，铁道部公安局认定济南铁路局原副局长郭吉光在“4·28”胶济铁路特别重大交通事故中涉嫌铁路运营安全事故罪。4月28日凌晨，胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大交通事故，造成72人死亡、416人受伤。

10、状告CNN纽约华人原告将确定新律师

　　5月10日，纽约华人状告CNN一案出现新的转机，一是梁淑冰女士将委托新的代理律师，坚持将官司打下去；二是美国著名华人黄克锵在帮助梁女士的同时，将作为新的原告，同时委托律师立案状告CNN。黄克锵表示，我们不希望久拖未果，我们要直接了当，与其他形式的斗争同步进行，至少要得到CNN给华人一个更加诚恳、善意的道歉。

11、 “白宫”举报人死亡鉴定书遭质疑　　

　　全国律师协会宪法与人权委员会主任吴革表示，安徽阜阳“白宫”举报人的死亡鉴定书在严谨性上存在缺陷的，认为鉴定做得很不专业且无法医的签名，不是技术结论。3月13日凌晨，安徽阜阳市颍泉区豪华办公楼“白宫”举报人李国福在安徽第一监狱医院死亡。3月14日，安徽省阜阳市人民检察院为李国福出具死亡鉴定书。

12、最高检公安部部发经济犯罪案件追诉标准的补充规定　　

　　为维护证券、期货市场秩序，适应打击证券、期货犯罪的需要，根据《刑法》和《刑事诉讼法》，最高人民检察院、公安部制定了《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》对违规披露、不披露重要信息案，背信损害上市公司利益案，内幕交易、泄露内幕信息案，操纵证券、期货市场案，背信运用受托财产案的追诉标准作了规定。

13、男子拒签字致孕妇死亡尸检结果出炉　　

　　5月12日，死亡孕妇李丽云的父母将尸检报告意见书送至法院，对该报告的结论表示认可。尸检报告显示，李丽云妊娠晚期双侧弥漫性支气管炎合并小叶性肺炎，继发重度肺水肿、急性呼吸窘迫综合征，最终出现呼吸循环衰竭死亡。2007年11月21日，孕妇李丽云因难产生命垂危危胎儿父亲肖志军拒绝在手术通知单上签字。

14、17名通过网络造谣者被公安机关查处　　

　　四川汶川地震后，公安机关陆续发现有不法人员通过互联网借机造谣，扰乱人心。公安机关对违法人员及时进行了查处，河北、辽宁、安徽等11个省市的公安机关，已经对涉嫌借地震在网上造谣的40多条信息进行了调查，截止到目前，已经查处17人，其中行政拘留2人，具结悔过2人，训诫13人。

15、最高人民法院首提“四严”刑事政策　　

　　最高人民法院首次就贯彻执行宽严相济刑事政策问题公开新原则：严惩严重刑事犯罪，必须突出重点，依法进行，必须确保做到严之有据、严之有理、严之有度、严之有效。要切实做到“宽以济严”、“严以济宽”，确保宽严“相济”，注意做到具体分析、区别对待，严中有宽、宽以济严，宽中有严、严以济宽。

16、纽约华人状告CNN案续撤诉　　

　　5月15日，状告CNN的黄克锵先生与梁淑冰女士宣布，由于CNN总裁致函中国驻美国大使，就CNN主持人卡弗蒂发表辱华言论，代表CNN正式向中国人民道歉，对此感觉到比较有诚意，可以接受，并宣布状告CNN的行动立即结束。

17、国务院要求严厉打击地震灾区违法犯罪活动

　　温家宝总理5月17日主持召开国务院抗震救灾总指挥部会议，要求做好灾区稳定工作。要严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动。会议要求坚决打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序和物价基本稳定。

18、最高法院发布公司法司法解释二　　

　　最高人民法院近日通过《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）〉》，司法解释规定股东提起解散公司诉讼应当以公司为被告，原告以其他股东为被告一并提起诉讼的，人民法院应当告知原告将其他股东变更为第三人；原告坚持不予变更的，人民法院应当驳回原告对其他股东的起诉。

19、温州发生赌博引发爆炸案

　　5月17日发生在温州市龙湾区龙华村的爆炸事件，已造成17人死亡，40人受伤。犯罪嫌疑人胡保强因输赢问题与赌徒发生纠纷，5月17日上午，胡保强趁村民蔡某吃饭时将其拖拉机偷开走，装上一只煤气瓶和爆炸物品后去赌博点实施作案。爆炸冲击波造成63米范围内建筑物玻璃损坏，导致参赌人员和围观村民、路人共57人伤亡，犯罪嫌疑人胡保强当场被炸身亡。

20、民政部表示地震孤儿尚不具备办理收养条件

　　5月20日，民政部下发紧急通知，因抗震抢险和紧急转移安置工作仍在进行，孤儿身份正在核实，尚不具备办理收养的条件等原因，灾区民政部门将待生产生活秩序逐步恢复后，尽早开展孤儿收养工作。通知还要求，省级民政部门要指派熟悉收养业务的同志，严格依照收养法律法规解答。对要求收养灾区孤儿的，应表示感谢，并说明灾区孤儿已由当地民政部门妥善安置。

21、保障律师死刑案件辩护权规定出台　　

　　最高人民法院、司法部5月21日联合发布《关于充分保障律师依法履行辩护职责，确保死刑案件办理质量的若干规定》，共18条，对刑事诉讼法、律师法和相关司法解释及规范性文件中，关于律师参与死刑案件辩护工作的有关规定进行了充实和细化，就人民法院、司法行政机关和律师在死刑案件的办理过程中相应的职责和义务进行了规范。

22、在网上发表辱骂言论的当事人被拘留审查

　　5月21日，在互联网视频聊天中发表辱骂言论的当事人高千惠（女，21岁）被当地警方拘留审查。高千惠早年父母离异，现寄居在亲属家，经常上网。5月20日下午16时许，高千惠在苏家屯区一网吧准备上网进行娱乐活动时，因对网吧停止游戏娱乐活动产生不满情绪，遂录制了辱骂视频，在网上传播后，造成了极为恶劣的社会影响。

23、新一届中央综治委组成公布

　　3月28日，中共中央发出《关于中央社会治安综合治理委员会组成人员任职的通知》，公布新一届中央社会治安综合治理委员会人员组成。主任为周永康，李建国、孟建柱、王胜俊、曹建明、周本顺、陈冀平任副主任，委员包括马馼、欧阳淞、翟卫华等。

24、许霆案终审维持原判

　　5月22日，广东省高级法院就备受关注的“许霆案”进行宣判，驳回上诉，维持原判。2006年4月21日晚，许霆在广州天河区黄埔大道某银行的ATM取款机取款时发现，取出人民币一千元后，银行卡账户里只被扣一元；许霆随后先后取款多达一百七十一笔，合计人民币十七点五万元。2008年3月31日，广州市中级法院第二次公开开庭审理，以盗窃罪判处许霆五年有期徒刑，罚金人民币两万元，并退赔其从银行ATM机上取出的十七万三千八百二十六元。

25、 “带头大哥777”一审被判有期徒刑3年

　　5月23日，“带头大哥777”王秀杰非法经营案在吉林省长春市绿园区人民法院一审宣判，王秀杰被判有期徒刑三年，并处罚金人民币60万元，追缴违法所得款人民币205,612.72元上缴国库。王秀杰在未经中国证监会许可的情况下，自2006年5月至2007年5月在网上先后建立十余个QQ群，以每人3000元到37000元不等的标准收取年费，共收取16名会员交纳的会费，并对交费会员进行证券指导。

26、银监会表示因地震不能偿还的债务应予核销

　　中国银监会日前发布紧急通知要求，对借款人因地震造成的不能偿还的债务各银行应及时核销。另外，对于地震灾区银行卡透支款项，通知也做出了明确说明。通知指出，对于借款人因本次地震造成巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销；对于银行卡透支款项，持卡人和担保人已经在本次灾害中死亡或下落不明，且没有其他财产可偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销。

27、中央政法委要求严厉打击盗窃哄抢救灾物资行为

　　中共中央政法委员会5月23日下午召开会议，研究部署政法系统抗震救灾和维护社会稳定工作。会议要求政法机关积极主动为灾区群众做好证照办理工作，全面排查化解灾后重建过程中的矛盾纠纷，严密防范、严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资，囤积居奇、哄抬物价等扰乱、破坏灾区市场秩序，以赈灾募捐名义诈骗钱财，散布传播各种谣言、制造社会恐慌等违法犯罪活动。

28、法院驳回周正龙管辖权异议上诉

　　浙江金华市中级人民法院终审裁定周正龙提出的级别管辖异议不能成立，驳回上诉。此前，陕西省林业厅宣传中心主任关克的上诉已被金华市中院驳回。义乌市法院将启动华南虎照案件庭审。今年1月14日，浙江省义乌市人民法院分别受理了义乌市威斯特彩印包装有限公司诉“华南虎”拍摄者周正龙与陕西省林业厅宣传中心主任关克名誉权纠纷案件。

29、五部委联合加强救灾款物监管

　　中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署等五部委于5月24日联合召开会议，专题研究加强对抗震救灾资金物资的监管工作。会议要求切实把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，认真抓好五部委5月20日联合发出的《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》的贯彻落实，确保抗震救灾款物都用于灾区、用于受灾群众。

30、《违反土地管理规定行为处分办法》施行　　

　　中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部5月29日联合公布《违反土地管理规定行为处分办法》，自6月1日起施行。办法的实施，对于落实最严格的耕地保护制度，严肃惩处土地违法违纪行为，维护广大人民群众合法权益，坚守18亿亩耕地“红线”，具有十分重要的意义。

31、汶川地震救灾款物审计全面推开　　

　　由审计署派出机构与地方审计机关联合开展的汶川地震救灾款物审计正在全国推开。审计署5月28日成立了由审计长任组长、两位副审计长任副组长和有关司局为成员的抗震救灾款物审计领导小组。已经进驻被审计单位的审计机关表示，将严格审计执法，依法查处救灾款物缴拨管理等过程中的违规违纪行为

32、唐山“黑老大”杨树宽一审被判无期

　　5月28日，河北省张家口市中级人民法院对河北省唐山华云实业集团有限公司合同诈骗及其董事长杨树宽等组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪一案作出一审判决。被告单位被处罚金3000万元，曾任唐山市政协委员的杨树宽被判处无期徒刑，其他43名被告人分别被判处有期徒刑。

33、成都一老板骗取证明经营救灾帐篷被捕

　　成都一家户外用品店的老板刘某，于5月14日至5月21日期间，骗取红十字会出具的证明，以运送“抗震救灾”物资名义，从外地运回标有“赈灾帐篷”及“救灾物资”的帐篷616顶、睡袋880个、充气床垫1083件。在市内大量销售，经营额达人民币80余万元。锦江区人民检察院迅速采取行动，公安机关启动“抗震救灾办理刑事案件联动反应机制”，对刘某作出了批准逮捕的决定。

34、最高检要求坚决查处抗震救灾中职务犯罪　　

　　为确保救灾大量款物真正用于受灾地区和受灾群众，高检院要求各级检察机关积极预防和坚决查处抗震救灾中的职务犯罪。对国家工作人员在抗震救灾中贪污、挪用、私分救灾款物或者严重失职渎职等侵害受灾群众切身利益的职务犯罪案件，要坚决依法查处。对于因地震灾害引发和灾后重建过程中可能遇到的法律政策问题，要加强研究，提出建议。

（以上内容摘自东方法眼网，局普法办整理）