体育企业应对疫情危机之法律指引
发布日期:2020-02-26  08:57访问次数:作者:经济处来源:浙江省体育局

  当地时间2020年1月30日晚,世界卫生组织(WHO)在日内瓦宣布,中国新型冠状病毒肺炎疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生事件”(PublicHealthEmergencyofInternationalConcern,PHEIC)。WHO虽强调不建议实施旅行和贸易限制,但对中国经济无疑是巨大的考验。随着疫情管控逐步走上正轨,竭尽全力抵抗疫情和竭尽全力保护企业,是国家最重要的两项任务。作为浙江省体育产业联合会的会员单位,浙江六和律师事务所希望用自己的专业知识为体育企业解决实际问题。
  一、面对PHEIC,体育企业怎么办?
  疫情对中国经济的影响是巨大的,某种程度上应该加剧了美国对中国经济的围剿态势,但是最终的经济走向尚不明朗,毕竟2003年的非典对阿里没有形成灭顶之灾反而是其崛起的起点。因此,虽然目前的形式对于体育企业等服务业来说尤为不利,甚至是灭绝式的压力,但若能够寻找到新的发展模式和替代方式,走向正向循环,对于体育企业和产业而言,未必不是件好事。
  现阶段中央和地方政府出台了不少规定和倡议,但笔者比较赞同的是苏州的政策,涵盖了社保延迟缴费,减税、降租等办法,并未一味地把用工责任压给企业,给企业留出了生产空间,相信浙江各级政府也会陆续出台相应政策,为市场提供造血的空间。因此,建议体育企业首先坚定信念,在法律法规和政策的指引下,做好现阶段的工作。
  二、如何应对用工问题?
  2020年1月26日,国务院办公厅发布了《关于延长2020年春节假期的通知》,明确延长2020年春节假期至2月2日。2020年1月27日,浙江省人民政府办公厅发布了《关于延迟企业复工和学校开学的通知》,明确省内各类企业(特殊企业除外)不早于2月9日24时前复工。2020年1月24日,人力资源社会保障部办公厅发布《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(以下简称“《劳动关系通知》”),明确要求妥善处理“新冠肺炎”防控期间劳动关系问题。
  六和律师操作提示:
  1.春节假期延长了三天(初七、初八、初九),根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定,该延长的三天假期显然不属于法定节假日,故仅属于增加的普通休息日,可以安排员工调休,不能调休的,依法支付200%的加班费。
  2.2020年2月3日至2月9日期间停工属于因特殊原因导致的企业停工放假(其中2月8日、9日为双休日)。根据《浙江省企业工资支付管理办法》和《劳动关系通知》的相关规定,企业停工、停产、歇业,时间在1个工资支付周期内的,企业应当按照劳动合同的约定和国家、省相关规定支付工资。因此上述期间企业仍应当正常发放工资。但因该期间属于停工放假,并不是增加的假期,因此企业可以在2月3日至7日期间统一安排年休假或加班调休,或者安排员工在家工作,并无需支付额外的加班工资。但体育企业若安排员工2月9日前提前复工的,员工可以不服从,企业不得以旷工或违纪为由对员工做出处理,亦不得以此为由扣发工资、奖金。
  3.2020年2月10日,虽然企业可以正式开工,但因疫情并未杜绝,很多体育企业无法正式营业(如封闭场馆的培训类企业),故这些企业需要的员工并不多。
  根据《劳动关系通知》的相关规定,企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。因此,建议体育企业合理安排用工人员,统筹规划薪资发放。
  三、如何应对场馆闲置问题?
  体育企业不仅因政府指令暂停营业,大部分在指令解除后还需要一段时间的恢复期,场馆闲置问题显得额外重要。现有的司法判例中,法院首先会考虑双方合同中是否会对疫情的情形有明确约定,若有约定从约定,若无约定则存在不同的裁判标准。标准大体分为两类,一类是用不可抗力规则、情势变更规则或公平原则减免租金,另一类是认定属于正常经营风险,不予减免。
  六和律师认为,停业期间的租金问题并不是“一刀切”地要求出租方承担就能解决,成本的转嫁给看似优势的企业,时间一长,崩塌的是整个经济。
  六和律师操作建议:
  1.关注国家和地方各部门出台的规章、规则、政策或指引,并在律师的帮助下确定其效力。
  2.核查签署的租赁合同,确认是否将传染疾病等作为不可抗力的具体情形。
  3.核算自身的成本和损失,双方本着友好合作的态度进行协商,若能达成一致,则签署补充协议;若不能达成一致,承租方就需要考虑继续闲置的成本,权衡是否需要提前退租,和/或是否需要提起诉讼要求减免。建议双方在协商中尽量用邮件形式予以确认。
  4.场馆闲置相关的另一个重大问题是消费者的权益保护。因疫情并未杜绝,企业对于开放场馆的时间应该慎之又慎,切勿因小失大,可利用公众号与用户保持信息的更新。建议可参考当地学校的开学时间及复馆前的准备工作(包括消毒、管控措施)。对于办理年卡等受有效期约束的消费者,建议按照疫情耽误的日期顺延,若无法顺延的,尽早友好协商。
  四、如何应对买卖合同履行困境
  1.卖方企业
  作为卖方应当立即核查本公司能否依照合同约定及时交付产品或服务。若能够如约交付,则应当和买方核实对方是否受到疫情影响,能否按时接收产品或服务,以及能否按时支付合同款项。此外,依据合同约定交付方式的不同,还应与提供合同约定物流方式的单位核实,物流方面是否存在阻碍。
  若无法及时交付产品或服务,可先通过口头方式和买受人协商后达成变更合同的书面文件;若未能达成书面变更条款,则应当立即向买受人发送书面《告知函》,将疫情对企业生产经营造成影响的事实及致使合同无法如约履行的后果详细说明,并附上政府部门的延长春节假期和延迟复工通知予以佐证。
  2.买方企业
  买方企业应当先根据自身需求核查近期所需产品或服务,并向出卖人核实其是否受到疫情影响无法按时供货或提供服务,若对方无法按时履约,则双方应当协商是解约还是延迟交货并达成书面约定。同时,买受人应核查自身是否受疫情影响无法完成支付,若无法按合同约定支付款项的,可与出卖人协商变更相应合同条款;协商不成的,应当向对方发送《告知函》,将疫情对企业流动资金造成影响的事实及致使款项无法如约履行的后果详细说明,并附上政府部门的延长春节假期和延迟复工通知予以佐证。
  3.涉及到国际贸易
  (1)立即向对方发送《告知函》,告知客户疫情情况构成“不可抗力”事件,并告知正在履行合同的具体情况。
  建议将此次“国际关注的突发公共卫生事件”的客观情况告知国外客户,但切勿过分渲染情况的严重性,可仅表达如下信息:
  a.外贸业务员本人及其家人、公司同事、供应商身体状况良好;
  b.外贸企业所在地一切正常有序;
  c.外贸业务员被要求呆在家是为了更好的自我保护;
  d.外贸业务员在家亦可办公,对工作影响不大,请客户放心。
  同时告知国外客户由于疫情中国假期延长,生产及物流均有影响,若确定货期延迟的,则提前告知海外客户可能延迟的预计时间,以获得谅解及尽量避免客户损失。
  (2)及时出具不可抗力证明
  中国贸促会商事认证中心开发了线上认证平台http://www.rzccpit.com/,实现“不见面办公”帮助企业线上办理新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明。企业亦可通过QQ群、电话等方式与当地贸促会联系办理证书,实践中湖州地区已由湖州贸促会出具不可抗力证明。
  企业需提交的佐证材料:
  a.企业所在地政府、机构出具的证明/公告;
  b.海陆空相关延运、延飞、取消等通知/证明;
  c.出口货物买卖合同、货物订舱协议、货运代理协议、报关单等;
  d.其他所能提供的材料。
  五、如何应对参赛、培训引发的出入境问题
  1.及时查询目的地国出入境政策。
  根据外交部消息,截至1月31日,共62个国家针对肺炎疫情防控的入境管制措施,有6个国家对中国公民采取签证收紧措施,4个国家对中国公民采取入境限制措施,5个国家重点对护照签发地为“湖北”及有“湖北”旅行经历的人员进行入境管控,47个国家对中国公民采取体温检测、健康状况申报等措施。
  如尚未出行,应根据查询到的目的地国政策自行对行程进行调整,如无法入境应及时取消行程。从挽回可能损失角度,可参照本文第四部分,与相关航空公司、酒店进行协商,告知不可抗力事项,并提供相关证明。
  2.积极与我驻外使领馆取得联系
  已经在境外的人员应积极配合当地政府部门对于疫情的管理工作。如有发热、咳嗽等症状且来自有新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的省份,或与相关人员有过接触,应迅速前往附近医疗机构就诊。如需协助,可及时与中国驻当地使领馆联系,或拨打外交部全球领事保护与服务应急热线12308。
  对于部分旅客因疫情原因滞留境外的情况,民航局持续与国家卫健委、外交部、文化和旅游部等部委以及航空公司驻外机构保持密切联系,组织协调安排航班或包机将有需要的旅客运送回国。
  3.及时了解归国入境地区的相关政策
  因突发疫情影响,全国大量省份已采取一级响应措施。各地针对本地疫情也出台了大量的管理规定。在归国前应及时了解入境地区政策,包括交通运输情况以及隔离检疫政策,以免影响其他事项或行程。
  六、企业和个人捐赠的税务扣除问题
  本次疫情充分体现了体育企业家们的爱国拳拳之心,抵抗疫情可谓众志成城。但税务部门尚未对本次新型冠状病毒肺炎防控工作相关税务问题出台正式文件,因此,六和律师仅根据《慈善法》、《关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》等现行有效的规定提出如下建议:
  1.捐助对象应当是取得扣除资质的公益组织或者政府部门
  捐助对象应符合以下条件:
  (1)境内公益性社会组织,即依法设立或登记并按规定条件和程序取得公益性捐赠税前扣除资格的慈善组织、其他社会组织和群众团体。捐助前应向该组织进行询问,确认其资格。
  (2)县级以上人民政府及其部门等国家机关。
  2.捐助行为应保留有效凭证。
  (1)公益性社会组织、国家机关在接受个人捐赠时,应当按照规定开具捐赠票据;
  (2)个人发生公益捐赠时不能及时取得捐赠票据的,应保留并提供公益捐赠银行支付凭证。个人应在捐赠之日起90日内向扣缴义务人补充提供捐赠票据,如果个人未按规定提供捐赠票据的,扣缴义务人应在30日内向主管税务机关报告。
  (3)机关、企事业单位统一组织员工开展公益捐赠的,纳税人可以凭汇总开具的捐赠票据和员工明细单扣除。
  


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