索引号: 002482373/2019-05466 公开方式: 主动公开
文号: 浙体政〔2019〕51号 公开日期: 2019-02-28
发布单位: 省体育局
浙江省体育局关于印发《全面推行优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革实施意见》的通知

局机关各处室、各直属单位:

现将《省体育局关于全面推行优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革实施意见》印发给你们,请结合实际抓好贯彻实施。各训练单位于3月12日前研究制定实施细则并报省体育局备案。

联系人:政策法规处 金开云,电话:85061687;刘征宇,电话:85061271。


浙江省体育局

2019年2月27日

 


省体育局关于全面推行优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革实施意见


为切实抓好新周期训练备战和参赛工作,进一步加强省优秀运动队训练备战服务保障,决战决胜2020年东京奥运会、2021年陕西全运会、2022年杭州亚运会等重大战役,省体育局决定全面推行优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革。具体意见如下: 

一、目的意义

优秀运动队是承担训练备战任务最重要的环节。加强优秀运动队训练备战的服务保障,对于运动队集中精力、及时高效地抓好训练备战工作,进一步提高训练备战水平,更好地争创佳绩、为国争光、为省争誉,具有十分重要的意义。目前,省局系统服务保障优秀运动队训练备战工作总体是好的,但是仍不同程度地存在责任不清晰、制度不完善、作风不深入、衔接不顺畅等问题,导致不作为、慢作为、乱作为的情况仍然时有发生,影响了优秀运动队训练备战工作的开展。全面实施优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革既很有必要,也十分迫切。

二、总体要求

实施优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革的总体要求是:贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以优秀运动队训练备战的实际需求为导向,通过厘清职责、优化流程、明确要求、强化考核,构建起工作职责清单化、办事流程规范化、办结时效明晰化、工作考核科学化的训练备战服务保障工作机制,切实提高训练备战服务保障工作效能和水平。

工作中必须坚持以下基本原则:

1、以运动队为核心。各处室、各单位要强化“一盘棋”的大局意识和全局观念,牢固树立以运动员为中心、以教练员为关键的理念,想运动队之所想,急运动队之所急,解运动队之所需,集全局之力全力做好优秀运动队训练备战服务保障工作。

2、以解决需求为导向。各处室、各单位要紧密围绕优秀运动队训练备战的实际需求,结合自身和职责定位,切实履行好服务保障工作的具体职责,把切实解决训练备战的需求作为检验衡量工作的重要标准。

3、以提高效能为目的。针对训练备战服务保障的各项工作,坚持具体问题具体分析,进一步明确服务职责、优化办事流程、缩减办事环节、明确办结时效、加强内部协同、改进工作作风,防止推诿扯皮、庸懒拖沓、敷衍应付,着力提高训练备战服务保障工作的效能,常态下不用提就及时解决,未及时解决的,最多提一次就落实解决。

4、以深化改革为动力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,从训练备战工作的实际出发,进一步完善政策机制,对于与实际情况不相符合的制度障碍,要以改革创新的精神及时研究,加以调整完善。

三、主要举措

(一)梳理事项清单。从优秀运动队训练备战需求出发,围绕劳资人事、后勤保障、设施设备、科技助力、医疗保障、外事办理、文化教育等各个方面,全面系统梳理服务保障事项清单,努力实现“最多提一次”服务事项清单全覆盖。

(二)优化办事流程。以训练备战需求提出为起点,以事情解决为终点,根据不同服务保障事项的实际,进一步梳理优化办事流程。要精简办事程序,减少不必要的审核环节,着力实现扁平化管理。要强化内部协同,实现数据共享,尽一切努力减轻运动队负担,方便运动队办事。

(三)层层落实责任。根据训练备战服务保障事项的实际,明确各层级职责权限。从优秀运动队、训练管理单位到省局机关,要按照职责权限,自下而上层层把关、层层负责,凡属本层级职能范围内的事项,必须在本层级解决,属上级职能范围的事项及时逐级提交研究解决。运动队处于训练备战的第一线,要主动倾听教练员、运动员、管理人员的意见建议,定期盘点训练备战工作,及时发现问题,自身应当解决的及时解决,解决不了的及时上报。对运动队上报的事项,各牵头处室、单位要履行第一责任人职责,主动加强沟通协调,各相关处室、单位要积极配合,不得推诿扯皮。要建立意见反馈机制,事情办结及时反馈,因政策原因不能解决也要及时解释说明,切实做到运动队有所呼、责任部门有所应,确保件件抓落实、事事有回应。

(四)明确办事时限。根据“最多提一次”服务保障事项的办事流程,逐一细化、明确规范各个环节的工作要求,逐步建立办结承诺制。凡政策有规定,属于日常事务性的事项,必须即时办结,即提即办、即需即办;需要集体研究的事项,原则上一周内办结,特殊情况下特事特办。政策不完善或实际情况比较复杂的事项,也要提高办事效率,尽快予以办理,限期研究提出应对方案。

(五)推动政策突破。建立局领导、机关各处室联系优秀运动队、重点运动员“双联系”制度,各训练单位和优秀运动队要建立“一周一梳理、一月一分析、一季一盘点”研判分析机制,及时研究解决训练备战过程中的重点、难点问题,尤其要加大政策突破力度,完善制度规范。原先没有政策依据的,要及时制定出台政策;原先政策与实际工作不相符合的,要及时对政策作出调整完善;确因政策制约一时难以突破的,也要及时做好政策解释说明工作。针对重点运动员,建立“一人一案一策一团队一书记”保障机制,实施局长(院长、主任)“直通车”制度,切实提高指挥服务保障的精准度和时效性。

(六)实施数字化转型。将训练备战服务保障“最多提一次”改革纳入数字体育建设整体格局。待条件成熟时,打造训练备战服务保障“最多提一次”数字平台,尽快实现掌上办事、掌上办公。

四、保障措施

(一)统一思想认识,加强组织领导。实施优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革,是“最多跑一次”改革在体育领域的重要实践。各处室、各直属单位要充分认识推进“最多提一次”改革的重大意义,树立强烈的使命感、责任感,统一思想、提高认识。各处室、各有关单位主要负责人作为第一责任人,要切实加强组织领导,做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,加快推动改革落地。

(二)建立工作机制,强化协同配合。建立省体育局优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革领导小组,加强工作统筹。各优秀运动队、训练单位、局机关要逐级理清工作职责,加强协作配合,形成工作合力。

(三)强化考核监督,加大推进力度。将优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革纳入省局对各处室和各训练单位的年度目标责任制考核。建立工作督查制度,定期对各处室、各单位落实“最多提一次”改革情况进行督查,工作推进不力的予以问责。

各训练单位要结合各自实际,研究制定具体实施细则。


  抄送:省委改革办,国家体育总局政策法规司、竞技体育司。

  浙江省体育局办公室2019年2月27日印发

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